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為推動(dòng)可再生能源高質(zhì)量發(fā)展，助力實(shí)現(xiàn)碳達(dá)峰碳中和目標(biāo)，貫徹落實(shí)《中華人民共和國能源法》，依據(jù)可再生能源電力消納保障機(jī)制相關(guān)安排，國家發(fā)展改革委、國家能源局現(xiàn)將 2025 年、2026 年可再生能源電力消納責(zé)任權(quán)重及重點(diǎn)用能行業(yè)綠色電力消費(fèi)比例印發(fā)給各省、自治區(qū)、直轄市、新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)發(fā)展改革委、能源局，天津市、遼寧省、上海市、山東省、重慶市、甘肅省經(jīng)信委（工信委、工信廳），國家能源局各派出機(jī)構(gòu)，國家電網(wǎng)有限公司、中國南方電網(wǎng)有限責(zé)任公司、內(nèi)蒙古電力（集團(tuán)）有限責(zé)任公司，電力規(guī)劃設(shè)計(jì)總院、水電水利規(guī)劃設(shè)計(jì)總院，并就有關(guān)事項(xiàng)通知如下：

一、明確消納責(zé)任權(quán)重屬性與要求

2025 年可再生能源電力消納責(zé)任權(quán)重為約束性指標(biāo)，將據(jù)此對(duì)各省（自治區(qū)、直轄市）開展考核評(píng)估；2026 年權(quán)重為預(yù)期性指標(biāo)，各省（自治區(qū)、直轄市）需按此做好項(xiàng)目儲(chǔ)備，并結(jié)合 2025 年消納責(zé)任權(quán)重完成情況，優(yōu)化納入新能源可持續(xù)發(fā)展價(jià)格結(jié)算機(jī)制的電量規(guī)模，同時(shí)結(jié)合新能源消納需求，同步強(qiáng)化調(diào)節(jié)能力規(guī)劃建設(shè)等配套措施，進(jìn)一步提升電力系統(tǒng)的消納與調(diào)控水平。相關(guān)權(quán)重具體數(shù)值可參見附件 1（2025 年）和附件 2（2026 年預(yù)期目標(biāo)）。

二、擴(kuò)大綠色電力消費(fèi)比例覆蓋范圍

為落實(shí)《中華人民共和國能源法》中關(guān)于建立綠色能源消費(fèi)促進(jìn)機(jī)制的要求，以及《2024—2025 年節(jié)能降碳行動(dòng)方案》《關(guān)于大力實(shí)施可再生能源替代行動(dòng)的指導(dǎo)意見》等一系列文件精神，在電解鋁行業(yè)基礎(chǔ)上，2025 年新增鋼鐵、水泥、多晶硅行業(yè)及國家樞紐節(jié)點(diǎn)新建數(shù)據(jù)中心的綠色電力消費(fèi)比例要求。2025 年、2026 年各?。ㄗ灾螀^(qū)、直轄市）重點(diǎn)用能行業(yè)綠色電力消費(fèi)比例分別詳見附件 3 和附件 4。

三、確定核算與考核方式

各?。ㄗ灾螀^(qū)、直轄市）可再生能源電力消納責(zé)任權(quán)重的完成情況，主要以本省級(jí)行政區(qū)域?qū)嶋H消納的物理電量為核算依據(jù)，省級(jí)綠證賬戶購買的省外綠證為補(bǔ)充。2025 年的消納責(zé)任權(quán)重需在當(dāng)年完成，不可轉(zhuǎn)移至 2026 年。

重點(diǎn)用能行業(yè)綠色電力消費(fèi)比例的完成情況以綠證為主要核算依據(jù)。2025 年，各?。ㄗ灾螀^(qū)、直轄市）將對(duì)電解鋁行業(yè)的綠色電力消費(fèi)比例完成情況進(jìn)行考核，而對(duì)于鋼鐵、水泥、多晶硅行業(yè)及國家樞紐節(jié)點(diǎn)新建數(shù)據(jù)中心的綠色電力消費(fèi)比例完成情況，僅進(jìn)行監(jiān)測，暫不考核。

四、明確地方能源主管部門職責(zé)與時(shí)間節(jié)點(diǎn)

各省級(jí)能源主管部門需聯(lián)合經(jīng)濟(jì)運(yùn)行管理部門，依照下達(dá)的可再生能源電力消納責(zé)任權(quán)重和綠色電力消費(fèi)比例，精心規(guī)劃可再生能源的開發(fā)建設(shè)工作，統(tǒng)籌本地消納與外送消納，制定具體實(shí)施方案，并將權(quán)重和綠色電力消費(fèi)比例切實(shí)分解到重點(diǎn)用能行業(yè)及重點(diǎn)用能單位。

2025 年 7 月底前，需向國家發(fā)展改革委、國家能源局報(bào)送權(quán)重分解實(shí)施方案。

2026 年 2 月底前，需報(bào)送 2025 年本省級(jí)行政區(qū)域可再生能源電力消納責(zé)任權(quán)重及重點(diǎn)用能行業(yè)綠色電力消費(fèi)比例的完成情況。

五、明確電網(wǎng)企業(yè)職責(zé)與時(shí)間節(jié)點(diǎn)

各電網(wǎng)企業(yè)要積極配合省級(jí)能源主管部門，組織調(diào)度、運(yùn)行和交易等相關(guān)部門，妥善做好可再生能源電力的并網(wǎng)消納、跨省跨區(qū)輸送以及市場交易工作。

2026 年 1 月底前，國家電網(wǎng)、南方電網(wǎng)所屬省級(jí)電網(wǎng)企業(yè)及內(nèi)蒙古電力（集團(tuán)）有限責(zé)任公司，需向省級(jí)能源主管部門、經(jīng)濟(jì)運(yùn)行管理部門和國家能源局派出機(jī)構(gòu)報(bào)送 2025 年本經(jīng)營區(qū)及重點(diǎn)用能行業(yè)、重點(diǎn)用能單位的可再生能源電力消納責(zé)任權(quán)重完成情況。

六、明確國家能源局派出機(jī)構(gòu)職責(zé)與時(shí)間節(jié)點(diǎn)

國家能源局各派出機(jī)構(gòu)要切實(shí)履行監(jiān)管職責(zé)，積極協(xié)調(diào)推動(dòng)可再生能源電力并網(wǎng)消納及跨省跨區(qū)交易工作，對(duì)監(jiān)管區(qū)域內(nèi)可再生能源電力消納責(zé)任權(quán)重和重點(diǎn)行業(yè)綠色電力消費(fèi)比例的完成情況進(jìn)行監(jiān)管。

2026 年 2 月底前，需向國家發(fā)展改革委、國家能源局報(bào)送 2025 年的監(jiān)管情況。

此外，國家發(fā)展改革委、國家能源局將組織電規(guī)總院、水電總院、國家發(fā)展改革委能源研究所等單位，按季度跟蹤監(jiān)測各?。ㄗ灾螀^(qū)、直轄市）可再生能源電力消納責(zé)任權(quán)重和重點(diǎn)用能行業(yè)綠色電力消費(fèi)比例的落實(shí)情況，對(duì)各?。ㄗ灾螀^(qū)、直轄市）進(jìn)行提醒與指導(dǎo)，確保各項(xiàng)指標(biāo)按期完成。