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國家層面：筑牢電力應(yīng)急管理基石

國家能源局印發(fā)的《電力企業(yè)涉電應(yīng)急預(yù)案管理辦法》于 8 月 1 日起正式生效。該辦法對電力企業(yè)涉電應(yīng)急預(yù)案的全生命周期管理作出規(guī)范，涵蓋計(jì)劃、編制、評審、發(fā)布、備案、培訓(xùn)、演練、評估、修訂及監(jiān)督管理等全流程。
辦法明確要求，電力企業(yè)編制應(yīng)急預(yù)案需以風(fēng)險(xiǎn)評估、應(yīng)急資源調(diào)查和案例分析為基礎(chǔ)，同時(shí)鼓勵(lì)運(yùn)用信息化、數(shù)字化、智能化技術(shù)創(chuàng)新應(yīng)急預(yù)案理念與模式，強(qiáng)化應(yīng)急預(yù)案在應(yīng)急準(zhǔn)備與處置救援中的核心指導(dǎo)作用，為電力系統(tǒng)安全穩(wěn)定運(yùn)行筑牢制度防線。

地方 / 區(qū)域政策：

陜西：聚焦零售收益分享與分時(shí)電價(jià)規(guī)范

陜西省發(fā)布兩項(xiàng)重要通知，從市場交易結(jié)算與電價(jià)機(jī)制兩方面優(yōu)化電力市場環(huán)境。
在零售市場收益分配上，《關(guān)于進(jìn)一步做好 8-12 月電力市場分時(shí)交易結(jié)算有關(guān)工作的通知》明確，當(dāng)售電公司月度平均度電批零差價(jià)高于 0.015 元 / 千瓦時(shí)，超出部分需按 “售電公司 20%、零售用戶 80%” 的比例進(jìn)行收益分享，返還費(fèi)用按月依用戶結(jié)算電費(fèi)比例返還，切實(shí)向零售用戶傳導(dǎo)改革紅利。同時(shí)，新增新入市批發(fā)交易用戶簽約激勵(lì)機(jī)制：2025 年 9 月至年底，新入市用戶累計(jì)簽約電量需不低于上一年度同周期用電量的 70%，缺額部分引發(fā)的超額獲益將按市場均價(jià)價(jià)差的 1.05 倍回收（獲益為負(fù)時(shí)不回收），回收資金納入激勵(lì)資金池統(tǒng)籌分享。

在電價(jià)機(jī)制調(diào)整上，《關(guān)于調(diào)整陜西電網(wǎng)分時(shí)電價(jià)政策有關(guān)事項(xiàng)的通知》取消一般工商業(yè)用戶 “分時(shí)電價(jià)或平段加價(jià) 4 分錢” 的選擇權(quán)限，統(tǒng)一規(guī)范分時(shí)時(shí)段。由電網(wǎng)企業(yè)代理購電的工商業(yè)及農(nóng)業(yè)生產(chǎn)用電，每日劃分為高峰（16:00-23:00）、平段（6:00-11:00、14:00-16:00、23:00-24:00）、低谷（0:00-6:00、11:00-14:00）三時(shí)段。迎峰度夏（冬）期間增設(shè)尖峰電價(jià)：夏季 7-8 月尖峰為 19:00-21:00，冬季 1-12 月尖峰為 18:00-20:00。原 2021 年發(fā)布的分時(shí)電價(jià)機(jī)制文件同步廢止。

廣東：上調(diào)煤電氣電容量電價(jià)保障機(jī)組收益

廣東省三部門聯(lián)合發(fā)布通知，自 8 月 1 日起適當(dāng)提高煤電、氣電機(jī)組容量電價(jià)。具體標(biāo)準(zhǔn)根據(jù)機(jī)組類型差異化設(shè)定：使用澳大利亞進(jìn)口合約天然氣的配套氣電機(jī)組為每年每千瓦 165 元；9E 及以上常規(guī)機(jī)組為 264 元 / 千瓦?年；6F 及以下常規(guī)機(jī)組為 330 元 / 千瓦?年；國家能源領(lǐng)域首臺（套）重大技術(shù)裝備氣電機(jī)組則達(dá) 396 元 / 千瓦?年。此次調(diào)整旨在通過優(yōu)化容量電價(jià)機(jī)制，保障機(jī)組合理收益，穩(wěn)定電力供應(yīng)能力。

湖南：優(yōu)化分時(shí)時(shí)段與電價(jià)浮動(dòng)比例

湖南省對分時(shí)電價(jià)政策進(jìn)行結(jié)構(gòu)性優(yōu)化，有效期 5 年。在時(shí)段劃分上，全年每日按 “高峰、平段、低谷各 8 小時(shí)” 調(diào)整：低谷時(shí)段為 00:00-6:00、12:00-14:00（較征求意見稿減少 1 小時(shí)午間低谷）；平段為 6:00-12:00、14:00-16:00；高峰為 16:00-24:00。季節(jié)性尖峰電價(jià)于 1 月、7 月、8 月、12 月實(shí)施，其中 7-8 月尖峰為 20:00-24:00，1 月、12 月尖峰為 18:00-22:00。
電價(jià)浮動(dòng)方面，工商業(yè)用戶高峰、平段、低谷電價(jià)比為 1.6:1:0.4，尖峰電價(jià)在高峰基礎(chǔ)上再上浮 20%（系統(tǒng)運(yùn)行費(fèi)用、政府性基金及附加等不參與浮動(dòng)）；選擇分時(shí)平均電價(jià)的工商業(yè)單一制用戶，電價(jià)由平段電價(jià)加 0.07 元 / 千瓦時(shí)的分時(shí)平均浮動(dòng)電價(jià)構(gòu)成；農(nóng)業(yè)生產(chǎn)用電分時(shí)浮動(dòng)比例與工商業(yè)一致，政府性基金及附加不參與浮動(dòng)。

黑龍江：啟動(dòng)電力現(xiàn)貨市場連續(xù)結(jié)算試運(yùn)行

黑龍江電力交易中心于 8 月 1 日正式啟動(dòng)電力現(xiàn)貨市場連續(xù)結(jié)算試運(yùn)行。7 月 31 日 8 時(shí)起開展日前市場出清工作，8 月 1 日 0 時(shí)起電網(wǎng)調(diào)度生產(chǎn)模式由計(jì)劃轉(zhuǎn)為市場，標(biāo)志著黑龍江電力市場化改革進(jìn)入 “現(xiàn)貨交易實(shí)戰(zhàn)階段”，為優(yōu)化電力資源配置、反映真實(shí)市場價(jià)格奠定基礎(chǔ)。

甘肅：放開充換電服務(wù)費(fèi)政府指導(dǎo)價(jià)

甘肅省取消電動(dòng)汽車充換電服務(wù)費(fèi)政府指導(dǎo)價(jià)管理，自 8 月 1 日起全面實(shí)行市場調(diào)節(jié)價(jià)。收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)由運(yùn)營單位根據(jù)供需、建設(shè)成本、運(yùn)維費(fèi)用等自主制定，采用 “電費(fèi) + 充換電服務(wù)費(fèi)” 分項(xiàng)計(jì)價(jià)模式，電費(fèi)執(zhí)行現(xiàn)有電價(jià)政策，服務(wù)費(fèi)單獨(dú)列示公示。此舉通過市場化機(jī)制激發(fā)充換電市場活力，助力新能源汽車推廣。

新疆：完善中長期與輔助服務(wù)市場規(guī)則

新疆修訂《電力中長期市場實(shí)施細(xì)則》，新增 “多年期綠電協(xié)議執(zhí)行” 條款，明確電力用戶與發(fā)電企業(yè)可通過年度、月度及月內(nèi)綠電交易，形成多周期合同落實(shí)協(xié)議電量與價(jià)格。
同步實(shí)施的《電力輔助服務(wù)市場實(shí)施細(xì)則》規(guī)定，實(shí)時(shí)調(diào)峰交易單段報(bào)價(jià)范圍為 0-0.262 元 / 千瓦時(shí)；新能源配建儲能優(yōu)先消納自身發(fā)電量，應(yīng)急調(diào)峰時(shí)充電電量按新疆平價(jià)新能源上網(wǎng)電價(jià)（0.262 元 / 千瓦時(shí)）補(bǔ)償。原 2020 年版輔助服務(wù)市場運(yùn)營規(guī)則廢止。

山西：規(guī)范分布式光伏開發(fā)建設(shè)管理

山西省出臺《分布式光伏發(fā)電開發(fā)建設(shè)管理實(shí)施細(xì)則（試行）》，明確分布式光伏上網(wǎng)模式分類：自然人與非自然人戶用可選擇全額上網(wǎng)、全部自發(fā)自用或自發(fā)自用余電上網(wǎng)；一般工商業(yè)可選全部自發(fā)自用或余電上網(wǎng)；大型工商業(yè)原則上需全部自發(fā)自用，余電上網(wǎng)需參與電力市場交易。
規(guī)則要求，余電上網(wǎng)的工商業(yè)光伏年自發(fā)自用電量占比需超 50%，未達(dá)標(biāo)時(shí)調(diào)度機(jī)構(gòu)可限制出力；全部自用項(xiàng)目需加裝防逆流裝置。同時(shí)，分布式光伏按全發(fā)電量核發(fā)綠證，上網(wǎng)電量對應(yīng)可交易綠證，投資主體可自主參與綠證交易。該細(xì)則有效期兩年，原 2015 年版實(shí)施細(xì)則廢止。

此次全國范圍內(nèi)的電力政策密集調(diào)整，既體現(xiàn)了國家層面強(qiáng)化應(yīng)急管理、推動(dòng)市場化改革的頂層設(shè)計(jì)，也反映了地方結(jié)合區(qū)域特點(diǎn)在電價(jià)機(jī)制、新能源管理、市場交易等領(lǐng)域的精準(zhǔn)探索，將進(jìn)一步激發(fā)電力市場活力，助力 “雙碳” 目標(biāo)實(shí)現(xiàn)與能源結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型。